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    关于市五届人大三次会议第136号代表建议答复的函

    【日期:2020-07-02】【打印页面】【关闭窗口

      尊敬的董维代表:

      您在市五届人大三次会议提出的《关于将霍邱县艾草产业纳入市西山药库政策范围的建议》收悉,经研究办理,现答复如下:

      一、当前我市西山药库的建设情况

      我市地理区位独特,中药材门类齐全、品种繁多、蕴藏量大,发展中药产业具有得天独厚的条件。2017年,我市立足西南部深山区生态环境好、中药材资源禀赋好、产业基础好、技术支撑好的资源优势,市委市政府提出建设“西山药库”。2018年10月,市委市政府出台了《关于全面推进“西山药库”建设的意见》(六办发〔2018〕52号),明确重点发展我市入选“十大皖药”的六个品种:霍山石斛、灵芝、茯苓、断血流、黄精、天麻。以建设这六种中药材种植加工基地为契机,培育、拓展和壮大中药全产业链,全面提升六安中药产业发展水平。建设“西山药库”是针对全市较深度贫困地区,因地制宜、精准施策,实施产业扶贫的重大举措,也是坚持绿色发展,实施乡村振兴战略的重要抓手。根据六安地理位置的分布特点,经专业性人才队伍规划,建设中的“西山药库”位于华东地区、安徽西部、大别山脉的东南部,介于东经115°20’- 117°14’,北纬31°01’- 32°40’之间(涉及霍山、金寨、舒城、金安、裕安、叶集六个县区的82个乡镇、4个产业园(经开区)、2个街道及1个风景区),属于北亚热带向暖温带转换的过渡带,季风显著,四季分明。区域内地形地貌、土壤条件、气候条件、水资源条件等均适宜部分道地中药材的生长。

      截至目前,我市中药材经国家质检总局认定的国家地理标志保护产品3个:霍山石斛、霍山灵芝、漫水河百合。国家工商总局认定的国家地理标志商标5个:霍山石斛、金寨茯苓、金寨天麻、金寨西洋参、金寨灵芝。十大皖药示范种植基地达28家。全市中药材产业合作社416家左右,家庭农场450家。各类中药材面积总计近30万亩(种植面积8.61万亩),中药材产量总计8.34万吨。全市中药产业综合产值近54亿元,带动贫困人口数30.71万人,户均增收约1.2万元。

      二、针对代表建议开展艾草产业调研

      霍邱县高度重视艾草产业发展,结合您的建议,专题组织了相关调研。2019年5月,驻霍邱县省人大代表和县人大常委会财经工委、县财政局、彭塔乡、安徽大艾药业科技有限公司等相关负责同志一行到湖北省蕲春县,考察该县赤东镇五斗地蕲艾种植基地、李时珍医药工业园区的湖北蕲艾堂科技有限公司。蕲春县的蕲艾及养生产业是重点开发的“一大核心产业”,该县形成了20万亩的蕲艾种植基地,2018年蕲春县艾产业产值为45亿元。通过此次考察,可以看出艾草作为湖北省蕲春县的道地中药材,有其独特的品质,通过政府的政策支持和市场的潜质挖掘,蕲艾产业得到全面发展,种植基地规模大,产量多,转换产品种类丰富,三产融合效果较好,已经打出了品牌知名度,并在全国范围得到良好的推广宣传。

      为进一步了解我市艾草产业发展现状,我办选择我市艾草种植产区霍山县进行专题调研。经调研了解:霍山县2019年将艾草产业列为扶贫特色产业,县扶贫移民局、县农业农村局和县商务局联动分工协作,分别负责艾草种植、收购、产品研发销售和市场准入等工作。全县艾草种植总面积共计3000亩左右,已注册霍大艾、霍小艾、艾葩多3个商标,开发出艾饼、艾柱、艾枕、洗浴包等28种艾草系列产品。打通淘宝、京东、拼多多等线上销售渠道,开拓苏州艾草养生旅游、杭州足浴养生行业等线下市场。截止目前,首批接收的加工点艾草系列产品总值40万余元,已全部销售完毕,为该县2个贫困村增加集体经济收入20余万元,就业贫困群众增收近10万元。其成功的经验和好的做法值得借鉴。

      三、霍邱艾草产业发展存在的制约及我办下步工作安排

      针对董维代表提出的建议,4月28日,我办陪同市人大常委、农工党六安市委副主委、市中医院院长喻怀斌到霍邱县彭塔乡实地考察当地艾草产业现状。调研组一行了解到当地生产、加工的艾草尚未取得国药准字号和健字号等批文,暂时无法纳入临床使用,也很难进入市场销售。我办将在霍邱县艾草取得国药准字号和健字号等批文之后,积极协助配合,向市政府请示汇报将霍邱艾草产业纳入“西山药库”建设规划范围。

      艾草用途广泛,经过深加工可形成多种转换产品,且能和康养产业结合,符合未来大健康产业发展趋势。可与乡村振兴、现代农业、脱贫攻坚结合起来,纳入现代农业奖补,产业扶贫奖补,鼓励有产销渠道的农户、合作社从事艾草种植和加工。现阶段我办将从以下几个方面帮助霍邱县艾草产业加以发展:

      一是与农业农村部门联动,组织开展种苗选择、田间管理等种植专业培训,提高当地优质艾草品种产量;二是与商务、市场监管部门协调,帮助当地提高艾草加工工艺,注册品牌商标,制定企业产品标准,严格管控产品质量,提高霍邱艾草产业竞争力;三是帮助霍邱与霍山等县区建立联络,分享线上线下同步推进的销售模式经验,扩大销路,进一步吸引招商引资企业入驻。

      最后,感谢您对“西山药库”建设所投入的关注与关心,您的提案对我办的工作具有很好的促进作用。我办将继续加大工作力度抓好“西山药库”建设工作,努力将“西山药库”打造成为绿色发展的先行区、主战场和增长极。


      办理类别:农业农村类

      联系单位:六安市一谷一带办公室

      联系电话:0564-3379063


                                                                                                  六安市一谷一带办公室

                                                                                                       2020年6月4日


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